一、現狀分析
湖南財政“惠農一卡通補貼管理系統”于2002年開始建設，至今已在全省136個縣市區補貼發放崗位上服務了11年。
11年間，系統從最初管理的5項補貼5億資金到2014年170余項補貼160多億資金，項目和資金的快速增長，一方面體現了國家政策越來越往向農村傾斜，另一方面，也反映出“惠農一卡通補貼管理系統”已沉淀了大量的補貼數據。
但這些數據長期分散在全省136個縣市區，且缺乏近實時的數據整合處理，導致創新型數據應用匱乏，難以實現精準服務支撐。
二、需求分析
●數據轉變為信息
各個縣市區的補貼數據以分散、無序的方式存儲在補貼系統數據庫中，這些數據在非技術人員眼里只是一些無法看懂、沒有意義的符號，需要通過科技手段將數據整合為信息。
●信息轉變為應用
數據信息基本還停留在單一維度的展現上，數據的利用仍存在于流程操作層面，還沒有上升到信息價值服務層面，需要借助專業技術挖掘出信息的潛在價值，應用于惠農工作。
●應用轉變為服務
通過整合、分析輔助各級領導準確、及時地了解全省范圍的惠農現狀及宏觀發展趨勢，為領導科學決策提供可靠依據 ，為民眾查詢補貼政策、領取補貼資金提供數字化信息服務。
三、解決方案
建立基于大數據技術的動態交互式分析展示系統，對全省范圍內的縣市區的補貼數據進行有效的組織管理，使原本無序、分散的補貼數據如同圖書館里的書籍一樣，按照不同的類別、不同的層次、統一的標識，分門別類地存放好，同時根據用戶需求進行多元化的展示和服務，方便高層領導、業務人員、操作人員和技術人員，通過系統，獲得最新的惠農現狀信息及宏觀發展趨勢，為惠農決策提供準確有效的科學依據。
四、效益分析
●提供領導決策依據
簡單直觀的分析數據，實時全面的反映業務的全局和局部信息，為領導的決策支持提供科學依據。
●提供各級各部門不同業務層面的數據視角
通過對補貼數據的深入分析、統計、挖掘，輔以權限控制，為各級各部門提供不同業務層面的數據視角。
●惠農、惠民、惠商
通過大數據技術分析補貼現狀，幫助各級各部門定位、剖析、解決存在的問題及預防未來可能發生的情況，實現惠農、惠民、惠商。
●惠農資金數據可視化
對不同主題、不同維度、不同視角的資金發放分析，實現資金數據可視化。
